¿Qué son las zonas francas y cómo motivan el crecimiento del Perú?

Probablemente alguna vez has escuchado o leído el término “zona franca”. Pero, ¿sabes qué es?, ¿cómo funciona?, ¿cuáles son sus principales objetivos? y, sobre todo, ¿cómo puede ser motor de crecimiento económico en nuestro país?

Las zonas francas son áreas establecidas dentro de un territorio nacional en el que no rigen los derechos de aduanas vigentes para el resto del país; es decir, operan bajo una normativa tributaria y aduanera especial.

En estos espacios, que están regulados legalmente por las instituciones fiscales de un país, se desarrollan actividades comerciales, agroindustriales o industriales de bienes y de servicios. Usualmente, su gestión se realiza a través de una concesión.

Las zonas francas están orientadas hacia el libre mercado, la generación de competitividad como país, la internacionalización y consolidación de la oferta exportable. Unos de sus grandes objetivos están en la generación de empleo y la atracción de inversiones. Además, incentivan sin limitaciones el desarrollo de actividades industriales, así como de producción de bienes y servicios.

Perú y las zonas francas

En nuestro país existen tres tipos de zonas económicas especiales. La zona franca permanente, en la que un usuario se instala para operar empresas industriales, comerciales y de servicios en general. La zona permanente especial, aquí, por disposición del Estado, se desarrollan actividades industriales o de servicios. Y la zona franca transitoria, que se orienta al desarrollo de actividades de carácter temporal como ferias o congresos, entre otras.

De acuerdo a la legislación peruana, los usuarios de las zonas francas no pagan Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, entre otros, así como de todo tributo por crearse, excepto las aportaciones a EsSalud y las tasas respectivas.

Una de las zonas francas más grandes del Perú es ZofraTacna, la que comparte frontera con Bolivia y Chile, y sus costos logísticos de almacenamiento de los depósitos francos son inferiores a los depósitos temporales de Aduana.

Perú como miembro de la Asociación de Zonas Francas de las Américas

A finales de junio, el ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), a través de su titular, Edgar Vásquez, informó que nuestro país fue aceptado como miembro de la Asociación de Zonas Francas de las Américas (AZFA), así como de la Organización Mundial de Zonas Francas (WFZO por sus siglas en inglés).

"La participación del Perú en estos organismos internacionales será muy importante para compartir las mejores prácticas y experiencias en regulación, desarrollo, expansión y promoción de la inversión en las zonas económicas especiales”, sostuvo Vásquez.

La Asociación de Zonas Francas de las Américas representa a 23 países, 600 zonas francas y más de diez mil empresas instaladas; mientras que la Organización Mundial de Zonas Francas agrupa a 552 zonas francas de 115 países.

Beneficios para nuestro país

Que Perú forme parte de ambas asociaciones, le permitirá interactuar con las Zonas Económicas Especiales (ZEE) y autoridades relacionadas de todo el mundo. Además de compartir experiencias para la promoción y desarrollo de estos espacios, y atraer nuevas inversiones.

Vásquez señaló que el gobierno busca que las zonas francas sean espacios atractivos para la inversión nacional y extranjera, de tal manera que se conviertan en fuentes de empleo e innovación, y que además contribuyan con dinamizar el comercio internacional.

Asimismo, el ministro indicó que Mincetur, junto con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) desarrollan una nueva legislación que busca abrir espacios a la modernidad; posibilitando con ello actividades de alto valor agregado, tanto en la manufactura como en los servicios. Esto permitirá apuntalar al Perú con una estrategia que nos permita competir con otros países que también tienen ZEE en la atracción de inversiones.

El dato

• La Asociación de Zonas Francas de las Américas tiene sede en Bogotá, Colombia. Por su parte, la sede de la Organización Mundial de Zonas Francas se ubica en Dubái (Emiratos Árabes Unidos).
• En la actualidad, existen siete ZEE creadas por ley en el Perú: la zona franca de Tacna y las Zonas Especiales de Desarrollo (ZED) de Ilo, Matarani, Paita, Tumbes, Loreto y Puno, siendo que las últimas tres no se encuentran en operación.

Fuentes: Mincetur/ El Peruano/ Gestión/ América Retail